Accueil familial de jour : nouvelles directives cantonales et renforcement du subventionnement
Acteur fondamental du dispositif d’accueil de jour des enfants aux côtés des structures d’accueil collectif, l’accueil en milieu familial bénéficie depuis le 1er septembre 2021 de conditions-cadres améliorées : de nouvelles directives édictées par l’Office de l’accueil de jour des enfants (OAJE) et un subventionnement renforcé par la Fondation pour l’accueil de jour des enfants (FAJE) visent en effet à revaloriser cette activité et le travail des accueillant-e-s en milieu familial (AMF).
L’objectif de la refonte des directives cantonales pour l’accueil familial de jour est de contribuer à l’amélioration, d’une part, de la qualité de l’accueil des enfants en milieu familial et, d’autre part, des conditions de travail des accueillant-e-s en milieu familial (AMF). Les directives révisées, entrées en vigueur le 1er septembre 2021, mettent l’accent sur la dimension pédagogique du travail des coordinatrices et coordinateurs de l’accueil familial de jour et induisent notamment un renforcement de l’encadrement des AMF : ainsi, une coordinatrice ou un coordinateur exerçant à 100% aura dorénavant la charge de superviser 50 AMF (au lieu de 70 actuellement). Par ailleurs, à l’instar de l’accueil collectif, les directives prévoient que les coordinateur-trice-s doivent élaborer un projet pédagogique à l’intention des AMF ainsi que des procédures, avec l’objectif de renforcer tant la qualité que la sécurité de l’accueil. Les directives cantonales ont fait l’objet d’une large consultation auprès des partenaires concernés et ont reçu des avis très favorables.
Sur le plan financier, la FAJE finance les postes de coordinatrice et coordinateur à la hauteur du taux prescrit dans les directives cantonales. Le renforcement du taux d’encadrement a dès lors pour conséquence une hausse du subventionnement accordé aux communes et aux réseaux pour un total de huit équivalents temps plein. Le forfait administratif, financé également par la FAJE et destiné à décharger les structures de coordination des tâches administratives, suivra cette évolution. Cette augmentation représentera un total de 1,5 million de francs supplémentaires par an.
La FAJE a décidé en parallèle de remplacer le financement actuel de 30 centimes par heure d’accueil versé aux réseaux d’accueil de jour des enfants par un financement en fonction de la masse salariale des accueillant-e-s, selon le principe qui prévaut pour l’accueil collectif. Dès le 1er janvier 2022, les réseaux toucheront 8% de la masse salariale des AMF, avec la demande, en contrepartie, de mettre en place des mesures visant à améliorer leurs conditions de travail. Ce nouveau financement représente également une augmentation de 1,5 million de francs par an en faveur des communes et des réseaux d’accueil. Dès 2022, le subventionnement de la FAJE en faveur de l’accueil familial s’élèvera à 9,5 millions par an (6,5 millions aujourd’hui).
Ces mesures constituent une première étape visant à apporter une amélioration substantielle des conditions d’encadrement et de travail des accueillant-e-s en milieu familial et feront l’objet d’une évaluation régulière. Il apparaît en effet essentiel que les familles vaudoises qui le souhaitent puissent continuer de bénéficier de ce type d’accueil en complément de l’accueil collectif.
Office de l'accueil de jour des enfants (OAJE)
Profil des accueillant-e-s en milieu familial
Aujourd’hui, ce sont un peu plus de 1 330 accueillant-e-s, dont 99% sont des femmes, qui exercent cette activité dans le canton en étant affilié-e-s à une structure de coordination mise en place par une commune ou une association de communes. Contrairement à nombre d’idées reçues, la plupart des AMF exercent leur activité à titre principal (à un taux de 80% en moyenne) et sont au bénéfice d’une formation de base de niveau secondaire au moins ; par ailleurs, toutes et tous ont suivi une formation sous forme d’un cours d’introduction obligatoire à cette activité. Les AMF sont encadré-e-s par des coordinatrices ou coordinateurs qui sont des professionnel-le-s de l’enfance, engagé-e-s par les communes et les réseaux d’accueil ; et, surtout, les AMF apportent aux familles une solution indispensable en complément aux structures d’accueil collectif de jour. L’offre d’accueil familial est stable et représente 3% environ de l’offre globale de l’accueil de jour dans le canton.
Depuis 2016, le nombre d’AMF en activité a cependant diminué de 9%, alors que le nombre d’heures d’accueil a, pour sa part, augmenté de 21% : ces éléments reflètent bien la transformation progressive de ce travail en une activité principale.
Pour aller plus loin
- Communiqué de presse du 22 juin 2021 (PDF, 184 Ko)
- Directives cantonales pour l’accueil familial de jour dès le 1er septembre (PDF, 170 Ko)
- Synthèse des principaux changements (PDF, 170 Ko)
- Cahier des charges-type pour les coordinatrices et les coordinateurs (PDF, 196 Ko)
- Réponse du Conseil d’Etat au postulat Randin (PDF, 125 Ko)
- Enquête profil et conditions de travail des AMF (PDF, 1,36 Mo)